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  【环球时报记者 陶欣然】台湾和帕劳的“旅游泡泡”首发团4月1日出发。民进党当局期待甚高,但后续效应却“泡泡变泡沫”。台帕“旅游泡泡”首发团4月1日上午9时30分完成全员采检,两个多小时后结果出炉,台“中央流行疫情指挥中心”指挥官陈时中宣布“全采阴”,确定全员出发。取得首波出团资格的6家旅行社各有贴心准备,像雄狮旅游免费提供首发团每名旅客市价1200元(新台币,下同)的飞行衣。日前抵台访问的帕劳总统惠普斯也搭乘第一个“旅游泡泡”航班返回帕劳。他称,“旅游泡泡”成真,代表我们即将迈入未来,“双方人民能够安心旅游,带着笑容回家”。不过民进党当局和旅行社很快就笑不出来了。据联合新闻网4月1日报道,首发团由中华航空执飞,每周两班,有四天三夜和五天四夜的行程可选;首波合作旅行社包括雄狮、巨大、KKday、大荣、五福和凤凰共6家,每班限制110名旅客参与;首发团团费在7万元到9万元之间。不过相较于首发团几乎满班的状况,次发团却传出因时间太赶、团费高、消费者意愿低等,报名人数相当少,仅有10人,不少旅行社干脆选择关团。在6家负责销售的旅行社中,4月4日和7日至少已有5家业者选择关团。雄狮旅行社总经理游国珍坦言,除了首发团,后面卖得很不好,暴露出很多问题,比如价格太高、管制过严、规划太过仓促等。可靠的澳洲幸运10平台《意见》明确,“纵深推进‘放管服’改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理”。这项工作由国务院办公厅牵头,有关部门按职责分工负责,12月底前完成。“企业的发展和成长需要公平竞争、风清气正、国际规范。换言之,企业活力的激发需要营造市场化、法治化、国际化的营商环境。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示,市场化的营商环境需要“简政放权”,只有厘清政府和市场的边界,才能在竞争中激发企业活力。法治化的营商环境需要“放管结合”,政府对于企业合法合规的事务不予干预,对于该管的事情必须管起来。国际化的营商环境需要“优化服务”,提升管理运作效率,改善城市人居环境,提高市民素质,追寻科技前沿。推进“放管服”改革,能够营造市场化、法治化、国际化的营商环境,进而通过环境优化来激发企业活力。3月31日召开的国务院常务会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生,确定了深化“放管服”改革的具体举措:一是改善就业环境;二是推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用;三是支持扩大内需;四是优化民生服务供给;五是进一步推进公正监管。“‘合理放宽旅游民宿等市场准入’是国务院常务会议提到支持扩大内需的举措之一,这与民宿的天然属性有关。因为民宿可以高效盘活闲置房源,填补日益升级的旅游住宿需求缺口,增加就业机会,提高收入水平”。木鸟民宿CEO黄越告诉《证券日报》记者,事实上,民宿产业近两年已切实享受到“放管服”改革红利。例如,各地加大民宿证照办理协调力度。在过去两年时间里,木鸟民宿平台上拿到民宿证照的房东数量翻了一番,预计未来民宿业在政策扶持下将迎来更大发展空间,也将在规范化和合法化的道路上越走越顺。此外,《证券日报》记者从国家税务总局了解到,近年来,税收领域“放管服”改革也取得明显成效。例如,2020年“非接触式”办税成为常态,目前,“非接触式”办税缴费清单已达214项,覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上,其中203项可全程网上办,基本实现了“服务不见面,时刻都在线”;税务行政审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项,取消了61个税务证明事项;我国已顺利完成个人所得税第一次并有序推进第二次年终汇算,实现95%以上优惠事项“免备案”,正常退税业务实现8个工作日内办结。苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受《证券日报》记者采访时分析,“放管服”改革是优化营商环境、促进要素配置效率提升的重要手段。首先,对于越来越多的产业领域,用服务替代监管将提升企业创新积极性,改善该领域的市场运行,加强竞争性。其次,“放管服”改革是推行法治化、建立市场化运行成熟规则的必由之路,只有建立恒久的合理规则,市场运行的可持续性才能够得以保障。谈及下一步“放管服”改革的聚焦点有哪些?田利辉认为,应聚焦政府职能的进一步转变和监管的有效规范。在资源配置中,市场应起决定性作用,这需要政府不断提升市场的有效性。具体而言,政府正在将行政许可事项全部纳入清单管理,形成规范透明的监管格局;正在深化“证照分离”改革,减少涉企审批的环节、材料、时限和费用;正在完善市场主体退出机制,实行中小微企业简易注销制度;正在实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。这些改革将放权和服务相结合,能够显著提高我国市场的有效性。田利辉进一步介绍说,“放”不是放任,我国正在不断提升监管的有效性和规范性,优化服务的便捷性和及时性。监管责任得以明晰和落实,事中事后监管不断加强,“一刀切”操作不断减少,分级分类监管政策得以推广,跨部门综合监管制度得以健全。同时,我国推进科技监管和智慧监管,建立健全政务数据共享协调机制,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。数字政府建设不断推进,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。企业和群众经常办理的事项,正在推进实现“跨省通办”,消除地域分割,提升工作效率。在陶金看来,未来,可从两方面发力推动企业效率和技术水平的长期提升。一是加强放权的决心和加快放权的速度,以负面清单的思路来管理政府权力,用具体的数字和时间来明确政策改革的进度。二是加强对竞争中性原则的政策细化和落地。落实竞争中性原则,最根本的还是要坚持市场在资源配置中的决定性作用,最大限度地放宽行业准入,持续优化营商环境。。

  

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